Кеше Ішкі істер министрлігі гризли аюлары популяциясын басқарудың көп бөлігін батыс штаттардың аңшылық және балық шаруашылығы департаменттеріне беруге дайындық жұмыстары жүргізіліп жатқанын хабарлады. Бұл қадам сайып келгенде аюлардың федералды қорғалатын түрлер тізімінен алынып тасталуына және осы танымал түрге аң аулаудың қайта басталуына әкелуі мүмкін.
Ішкі істер министрі Даг Бургум мен АҚШ Балық және жабайы табиғат қызметінің директоры Брайан Несвиктің мәлімдемесі Йеллоустон ұлттық саябағының солтүстігіндегі қоңыр аюлардың мекендейтін жерінде батыс штат губернаторларының қатысуымен жасалды. Басқарудағы нақты өзгерістердің егжей-тегжейлері аз болғанымен (федералды ережелер жұма күні жарияланады), Ішкі істер министрлігі Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңға сәйкес қоңыр аюларға арналған федералды қорғауды алып тастамайтынын атап өтті. Керісінше, ол «Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңға сәйкес Құрама Штаттардағы қоңыр аюлар қорғалатын географиялық аймақты нақтылауды» ұсынады.
Ішкі істер министрлігі аюлардың саны шектен асып кеткендіктен немесе өмірге немесе мүлікке қауіп төндіргендіктен қорғауға лайық емес деп санайтын аудандарда АҚШ Жабайы табиғат қызметі сонымен қатар «гризли аюларымен қақтығыстарға тап болған уәкілетті органдар мен жеке тұлғаларға қосымша басқару икемділігін қамтамасыз ету үшін қолданыстағы қорғау ережелеріне өзгерістер енгізуді ұсынды».
Ұсынылған ережеге, яғни федералды 4(d) ережесін қайта қарауға қатысты қоғамдық пікірлер 17 тамызға дейін қабылданады.
Бұл жаңалықты аңшылық және мал шаруашылығы топтары, сондай-ақ Монтана, Айдахо және Вайоминг штаттарының республикашыл губернаторлары кеңінен қуана қабылдады, олар тиісті агенттіктерінің аю популяциясын басқаруға жауапкершілікті өз мойнына алуға дайын екенін мәлімдеді, бұл популяциялар 1973 жылы жойылып бара жатқандар тізіміне енгізілген кезде бірнеше жүзден бүгінде 2000-нан астамға дейін өсті. Гризлилер Глейшер ұлттық саябағының оңтүстігіндегі Боб Маршалл жабайы табиғат қорығындағы және Йеллоустон экожүйесіндегі негізгі мекендеу орталарынан осы жыртқыштар мен қазынашыларға үйренбеген мекендеу орталары мен қауымдастықтарға үнемі көшіп келеді.
Кеше штаттық және тайпалық жабайы табиғат агенттіктеріне АҚШ Жабайы табиғат қызметімен (USFWS) үйлестіре отырып, өздерінің гризли аюларын басқару жоспарларын іске қосуға мүмкіндік беретін ереже жарияланды. Көптеген табиғатты қорғау топтары ескерткендей, штаттардың гризли аюларын аулау маусымын бірден ұсына бастайды деп күтпеңіз. Кем дегенде, Монтана штатында Балық, жабайы табиғат және саябақтар департаменті гризли аюларын аулауға бес жылдық мораторий енгізді.
«Директор Несвик, хатшы Бургум және Ішкі істер министрлігінің барлық басшылығы Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңға сәйкес табиғатты қорғаудың жеңісін жариялаудың және мемлекет басқаратын табиғатты қорғаудың жалғасуын қамтамасыз етудің жолын тапты», - деді Бун және Крокетт клубының табиғатты қорғау, зерттеу және саясат жөніндегі атқарушы вице-президенті Саймон Рузвельт. «Бұл ереже гризли аюларын қорғауды аюлардың тапшылығы мәселесінен аюлардың көптігінің пайда болатын шындығына ауыстырады. Бұған қатысты болжамды және жаңылыстыратын сын - аюлар қорғауды жоғалтып жатыр. Дұрыс көзқарас - аюлар мен адамдар тұрақты басқарудан пайда көреді».
Бургумның мәлімдемесінде штаттарға гризли аюларын басқару бойынша қосымша күш-жігер жұмсау үшін федералдық қолдау көрсетілетіні немесе көрсетілмейтіні нақтыланбаған. Ведомствоаралық гризли аюларын зерттеу тобының мәліметтері бойынша, 2024 және 2025 жылдары жыл сайын гризли аюларынан кемінде 72 өлім тіркелген, олардың көпшілігі адамдардың қолынан болған. Бұл 10 жылдық орташа көрсеткіштен шамамен 35 пайызға жоғары, бұл 54 аю өлімі. Монтана гризли аюлары қақтығыстарының бақылау тақтасының мәліметтері бойынша, биыл штатта 101 қақтығыс тіркелген, оның ішінде 30 малға шабуыл және 34 адаммен байланысты қақтығыс.
Шектен шығу
1975 жылы Құрама Штаттардағы гризли аюлары Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңға сәйкес жойылып бара жатқан түрлер тізіміне енгізілді. Федералды бақылау популяцияның көбеюіне мүмкіндік бергенімен, олар сонымен қатар Бергумның «Вашингтон бюрократтары» - федералды жабайы табиғатты басқарушылар деп атаған қорғауға наразылық білдірген батыс малшылары мен кейбір аңшылар арасында парадоксалды болды.
Осы аптадағы Ішкі істер министрлігінің мәлімдемесін жақтаушылар популяцияның өсуіне назар аударып, гризли популяциясы толығымен қалпына келгенін және оны мемлекеттік табиғат қорғау агенттіктері басқаруы керек деп талап етуде. Дегенмен, қоршаған ортаны қорғау топтары санақ деректері жаңылыстырады деп мәлімдейді. Олар бұл аюлар мекендейтін қолайлы мекендеу ортасының пайызы популяцияның қалпына келуінің жақсы көрсеткіші деп санайды.
«Трамп әкімшілігінің гризли аюларының популяциясын басқаруды Солтүстік Рокки Маунтин штаттарына тапсыруға тырысуы қатты алаңдатады», - деді Earthjustice компаниясының Солтүстік Рокки Маунтин кеңсесінің бас заңгері Дженни Харбин. «Біз бұл ұсыныстың егжей-тегжейін қайта қарауымыз керек болса да, бұл рекордтық өлім-жітім кезінде гризлилерге одан әрі қауіп төндіруі мүмкін. Гризли аюларының қалпына келуіне кедергі келтіруі мүмкін ғылымға қарсы саяси маневрлер қабылданбайды. Егер бұл ұсыныс түрге одан әрі зиян келтірсе, біз әкімшілікті сотқа беруге дайынбыз».
Дегенмен, Монтана губернаторы Грег Джанфорте қоңыр аю популяциясының күрт өсуін Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңның тиімділігінің дәлелі ретінде қарастыру керектігін және популяцияны басқарудың штаттарға оралуын табиғатты қорғаудағы табыс ретінде бағалау керектігін атап өтті.
«Бұл табыс өзімен бірге қиындықтар әкелді — аюлар жаңа аумақтарға таралып, фермерлермен, малшылармен, демалыс орындарын жасаушылармен және жергілікті тұрғындармен қақтығыстар көбейді», - деді Джанфорте Монтана штатының Боземан қаласының оңтүстігінде өткен Ішкі істер департаментінің баспасөз мәслихатында. «Штаттарға популяцияны басқаруды қайтару - құптарлық өзгеріс, және Монтана табиғатты қорғау мен қауымдастықтарымыздың қауіпсіздігін теңестіруде көшбасшылық етуге дайын».
Бун және Крокетт клубының өкілі Рузвельттің айтуынша, популяцияны басқару федералды билік органдарынан штаттық билік органдарына ауысуы мүмкін екендігі гризли аюларының популяциясы толық қалпына келді дегенді білдірмейді.
1990 жылдары Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңға енгізілген түзетулер түрлердің федералдық қорғаудан тыс қалуы үшін олардың қалпына келуінің тұрақты жолын қамтамасыз ете алмады.
«Нәтижесінде, аюды тізімнен шығарудың әрбір әрекетіне тактикалық тұрғыдан білікті заңгерлер қарсылық білдіреді, олар осы саяси олқылықты пайдаланып, сенімді ғылымға негізделген шешімдерді жоққа шығарады», - дейді Рузвельт. «Гризлилерді қазіргі уақытта өсіп келе жатқан жерлерде қорғауға бағытталған бұл саясаттандырылған маневрлер керісінше әсер етеді, жойылып бара жатқан түрлер тізімінде заңды түрде сақталып қалған 1000-нан астам басқа түрлерден қажетті ресурстарды басқа жаққа бұрады».
АҚШ Жабайы табиғат қызметінің гризли аюларына қатысты ережелерінің өзгеруі кейбір экожүйелердегі жануарларды федералды қорғауды сақтауға, ал басқаларында басқаруды мемлекеттік мекемелерге беруге мүмкіндік береді.
«Зияндылық» мәселесі»
Бергумның гризли аюларын басқару туралы мәлімдемесімен бір мезгілде дерлік, Ішкі істер министрлігі федералды сауда министрлігімен бірлесіп, өткен аптада Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңға (ESA) сәйкес тыйым салынған әрекеттер тізімінен «зиян» сөзін алып тастағанын жариялады. Бұл бір сөз федералды заңның тек жойылып бара жатқан түрлер үшін ғана емес, сонымен қатар федералды қорғалмаған жабайы табиғат үшін де мекендеу ортасын қорғауды қамтамасыз ету өкілеттігінің негізін құрайды.
«Зиянды» нормативтік анықтамасын алып тастау арқылы федералдық заң «бастапқы қалпына» қайтарылуы мүмкін.
«Түпнұсқа мәтін және федералдық билікті теріс пайдаланудың жылдар бойы жалғасуын тоқтататын бастапқы ниет».
Жоғарғы Соттың 2024 жылғы шешіміне сілтеме жасай отырып, «агенттіктер «зиян» ұғымының бұрынғы анықтамасы жеке меншік құқықтарын бұзатын заңға заңсыз араласу болып табылатынын анықтады».
Дегенмен, заң мамандары бұл терминнің Жойылып бара жатқан түрлер туралы заңның (ESA) көп бөлігінің негізінде жатқанын, агенттіктерге маңызды тіршілік ету ортасын қорғауға немесе залал үшін айыппұл салуға мүмкіндік беретінін атап көрсетеді. Трамп әкімшілігінің федералды жолсыз ережені алып тастауымен және қоңыр аюлардың тіршілік ету ортасында ағаш кесуді көбейтуді міндеттеуімен бірге, «зиян» туралы тармақтың алынып тасталуы федералды қорғау аясында қол жеткізілген табиғатты қорғау жетістіктерін баяулатуы немесе кері қайтаруы мүмкін, деп мәлімдейді аюларды қорғаушылар.
«Мен мұны түрді тізімнен шығаруға арналған дайындық деп санаймын», - деді Бергумның мәлімдемесінен кейін Монтана балық, жабайы табиғат және саябақтар департаментінің директоры Кристи Кларк, Montana Free Press басылымының хабарлауынша.